Българският президент Росен Плевнелив коментира пред списание Profil сформирането на новото правителство, осем изгубени години и ролята на австрийската енергийна компания EVN в неговата родина.
Интервю: Георг Хофман-Остенхоф, София
Превод Людмила Ханджийска
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„Идвате в правилния момент”, казва българският президент Росен Плевнелиев. Той се срещна с Profil в сряда миналата седмица, само час след като парламентът в София гласува в подкрепа на новото правителство. Държавният глава е видимо в добро настроение. Нищо чудно: най-бедната държава в Европейския съюз беше без редовно правителство от както масовите улични протести през февруари и март доведоха до оставката на министър-председателя Бойко Борисов.
Последвалите предсрочни парламентарни избори създадоха патова ситуация. След дълги преговори най-накрая беше сформирано ново правителство. Благодарение на един глас от лагера на националистическата партия „Атака” беше събрано парламентарно мнозинство на социалистите и партията на турското малцинство начело с финансиста Пламен Орешарски. Новосъставеното правителство включва както безпартийни технократи, така и политически фигури.
Независимият Росен Плевнелиев е завършил информатика. Живял е осем години в Германия, където е развивал успешен строителен бизнес. В правителството на Борисов той заемаше поста министър на регионалното развитие. В края на 2011 беше избран за президент.
Profil: Господин президент, през последните седмици изглеждаше сякаш България е неуправляема. Но в крайна сметка приехте мандата на новото правителство. Мога ли да Ви честитя?
Росен Плевнелиев: Да, новото правителство се състои от технократи и политици начело с Пламен Орешарски за премиер- един доказан финансов експерт с политически и международен опит. Сигурен съм, че той ще придвижи страната напред.
Profil: Значи сте оптимист?
Росен Плевнелиев: Да, винаги.
Profil: Това не е лесно в страна като България.
Росен Плевнелиев: Прав сте. България е най-бедната страна в ЕС. Ако погледнете настоящата ситуация действително няма много поводи за оптимизъм. Хората са неудовлетворени. Партиите водят яростна битка за власт помежду си. Това се случва във време, в което сме изправени пред огромни предизвикателства. При такава ситуация е обяснимо човек да гледа скептично на бъдещето.
Profil: Все пак правителство беше сформирано. А стабилно ли е то?
Росен Плевнелиев: Какво друго мога да ви кажа като президент, освен че съм убеден в това? Новото правителство е коалиция от две партии, които заедно представляват точно половината от депутатите в парламента. Но това също така са двете най-стари партии в държавата. Българската социалистическа партия, която избра министър-председателя, е на повече от 100 години. Движението за права и свободи (първоначално създадена като партия на турското малцинство в България, бел.ав.) е създадена непосредствено след демократичните промени през 1989/90 година. Те ще направят, по мое мнение, всичко по силите си, за да запазят това правителство възможно най-дълго.
Profil: През последното десетилетие винаги са идвали на власт новоучредени партии.
Росен Плевнелиев: Така е. Виждали сме вече какво ли не. Бившият цар се завърна в България и застана начело на партия, която веднага спечели мнозинство на изборите. Четири години по-късно същата тази партия потъна в неизвестност. Наскоро отказалият се от мандата премиер Бойко Борисов също пожъна голям успех с новоучредена партия. Но трябва да се признае: на сегашните избори той постигна нещо ново в най-новата история на България – успя при две поредни изборни кампании да запази първото място по брой гласове. Но този път не успя да събере мнозинство, за да състави правителство.
Profil: Има още един политически играч: улицата. Правителството на Борисов подаде оставка вследствие на масовите улични протести през февруари и март.
Росен Плевнелиев: Това бяха най-мащабните демонстрации от 1997 година насам. В началото хората излязаха на улицата, за да протестират срещу високите сметки за електроенергия. Но скоро след това стана ясно, че хората с протестите си не се опълчват само срещу сметките за ток. Дадаха по един много разумен и демократичен начин ясно да се разбере, че искат политиците да ги чуят, че изискват от институциите конкретни резултати, че искат правителството да постави нуждите на обикновения гражданин на дневен ред.
Profil: Гневът на протестиращите беше насочен главно срещу австрийския енергиен доставчик EVN. Има ли EVN действително вина за сегашните високи цени на електроенергията?
Росен Плевнелиев: Не, EVN, една чешка и една испанска енергийна компания бяха превърнати от някои политици в изкупителна жертва. Фактите са други: EVN участва само с девет процента в ценообразуването на електроенергията. Но какво се случва с другите 91 процента?
Profil: Какво?
Плевнелиев: Те се разпределят между държавни предприятия монополисти, които се управляват по скандално неефективен начин. Това е причината за високите цени. Всички проверки показаха: EVN е един изключително отговорен инвеститор. С него няма абсолютно никакви проблеми. Ние сме им благодарни за ангажимента им в България. Придвижването на реформата в енергийния сектор е един от основните ми приоритети. Там се търпят огромни загуби. Погледнете множеството построени по времето на комунизма панелни жилища: при тях се отопляват външни пространства. С подходяща изолация могат да се намалят цените за електроенергия наполовина. Ние планираме с помощта на ЕС да инвестираме милиарди в топлоизолация.
Profil: България е най-бедната държава в ЕС, но същевременно и държавата с най-стриктна фискална политика. Не бяха ли протестите през февруари също така продиктувани от строгата икономическа политика на правителството?
Росен Плевнелиев: Бяхме принудени да имаме строга фискална политика. Ние не сме член на Еврозоната, нямаме достъп до Европейската централна банка, която да ни отпусне няколко милиарда, ако имаме нужда. Ние сме пряко зависими от финансовите пазари. И затова се борим за тяхното доверие. И недейте да забравяте: през 1997 в България имаше мащабна банкова криза. Една трета от българските банки фалираха. От тогава успяхме основно да реформираме финансовата си система и тогавашният ни дълг от 105 на сто от БВП през 2001 спадна на 16 на сто от БВП през тази година. Нашите банки в момента имат два пъти по висока ликвидност от тези в останалите европейски държави. А българската валута лев е фиксирана към еврото.
Profil: Но не обеднява ли по този начин населението?
Росен Плевнелиев: Международната икономическа криза ни удари силно. С цел да стабилизираме положението ни се наложи през 2009 да замразим заплатите и пенсиите за 3 години. През 2012 стана ясно: безработицата се е удвоила за тези три години от 5,5 процента на 12,5 процента. Същевременно цената на живота е нарастнала с 40 процента. Можете да си представите какво бедствено положение е това за едно нормално българско семейство. Поради тези причини хората призоваха за коренна промяна на политиката.
Profil: Ще отговори ли новото правителство на тези изисквания?
Росен Плевнелиев: Финансовата дисциплина ще бъде запазена. Разбира се, трябва сега да се провежда по осезаема социална политика. Държавният дефицит се предвижда да се увеличи от 0,8 на 1,4 или 1,5 процента. България не може да си позволи дефицит над 2 процента.
Profil:Не могат ли поне пенсиите да се увеличат до поносимо ниво?
Росен Плевнелиев: Могат. Но това няма да се случи, ако продължаваме да влагаме средства в нереформирани, неефективни сектори. Това не ни носи нищо добро. За последните десет години сме увеличили държавните субсидии в областта на здравеопазването над три пъти. Това не доведе до никакви положителни резултати. Само така спешно наложителните реформи в тези институции и повишаването на ефективността ще донесат онези милиарди, които са нужни за различни социални програми.
Profil:А най-ниската данъчна ставка в Европа, плоският данък в размер на десет процента, тя ще остане ли?
Росен Плевнелиев: Разбира се! Откакто през 2001 намалихме размера на данъчната ставка от 28 на десет процента, отразяваме от година на година все по-високи приходи в държавната хазна.
Profil: Но плоският данък не е най-социално справедливата мярка.
Росен Плевнелиев: Това е вярно. Той води до това, че богатите стават още по-богати, а бедните – още по бедни. При това положение държавата трябва конкретно да помогне на онези, които имат нужда.
Profil: Защо демократичните промени от 1989/90 бяха много по-успешни в страни като Полша и Чехия в сравнение с България и други държави от Югоизточна Европа?
Росен Плевнелиев: Ние загубихме осем години. Въпреки известни разлики приватизацията в страни като Чехия, Полша и Унгария беше успешна. Те от самото начало потърсиха стратегически инвеститори. При нас бившите държавни предприятия не попаднаха в ръцете на инвеститори с добри бизнес идеи, а при онези, които имаха връзки. Първата вълна на приватизацията беше проведена напълно погрешно. Нашата революция всъщност се случи през 1997 година. Тогава за първи път едно демократично дошло на власт правителство избра ясен про-европейски и про-НАТО курс и се обяви ясно в подкрепа на пазарната икономика. От тогава въпреки всички трудности нашата страна върви напред. Но тези загубени осем години не се наваксват лесно.
Bulgariens Präsident Plewneliew über acht verlorene Jahre
Bulgariens Staatspräsident Rossen Plewneliew über die neue Regierung in Sofia, acht verlorene Jahre und die Rolle des österreichischen Energieversorgers EVN in seiner Heimat.
Interview: Georg Hoffmann-Ostenhof, Sofia
„Sie kommen zum richtigen Zeitpunkt“, sagte der bulgarische Präsident Rossen Plewneliew. Er empfing profil am Mittwoch vergangener Woche, nur eine Stunde nachdem das Parlament in Sofia der neuen Regierung seine Zustimmung gegeben hatte. Das Staatsoberhaupt ist sichtlich gut aufgelegt. Kein Wunder: Das ärmste Land der EU war ohne reguläre Regierung, seit große Straßenproteste im vergangenen Februar und März zum Rücktritt des konservativen Premiers Bojko Borissow geführt hatten.
Die darauf folgenden Wahlen brachten eine Pattsituation. Nach langen Verhandlungen fand die neue Regierung nun doch – mit einer Stimme aus dem Lager der nationalistischen Attack-Partei – die parlamentarische Mehrheit: Gestützt von den Sozialisten und der Partei der türkischen Minderheit, wurde unter der Führung des Finanzfachmannes Plamen Orescharski eine Regierung gebildet, die sowohl ungebundene Technokraten als auch Politiker umfasst. Der parteilose Rossen Plewneliew ist studierter Informatiker. Er lebte acht Jahre lang in Deutschland, wo er ein erfolgreiches Bauunternehmen betrieb. In der Regierung Borissow war er Minister für regionale Entwicklung. Ende 2011 wurde er zum Präsidenten gewählt.
profil: Herr Präsident, in den vergangenen Wochen schien es so, als sei Bulgarien unregierbar geworden. Nun können Sie doch eine Regierung angeloben. Darf man Ihnen gratulieren?
Rossen Plewneliew: Ja, die Regierung ist eine Mischung aus Technokraten und Politikern mit Plamen Orescharski als Premier – ein ausgewiesener Finanzfachmann mit politischer Erfahrung und internationaler Kompetenz. Ich bin sicher: Er wird das Land vorwärts bringen.
profil: Sie sind ein Optimist?
Plewneliew: Ja, immer.
profil: Nicht leicht in Bulgarien.
Plewneliew: Stimmt. Bulgarien ist das ärmste Land der EU. Und wenn man die aktuelle Situation betrachtet, scheint Optimismus tatsächlich nicht angebracht zu sein. Die Bevölkerung ist unzufrieden. Die Parteien bekämpfen einander erbittert – und das in einer Zeit, in der wir vor gewaltigen Herausforderungen stehen. Da kann man sich schon skeptisch fragen, ob das gut gehen wird.
profil: Immerhin, die Regierung steht. Ist sie aber auch stabil?
Plewneliew: Was kann ich Ihnen als Präsident anderes sagen, als dass ich zuversichtlich bin? Die Regierung ist eine Koalition zweier Parteien, die gemeinsam nur genau die Hälfte der Parlamentsabgeordneten ausmachen. Aber sie sind die ältesten Parteien des Landes. Die Partei der Sozialisten, die den Premierminister stellt, ist über 100 Jahre alt, und die Bewegung für Freiheit und Recht (ursprünglich als Partei der türkischen Minderheit gegründet, Anm.) hat sich unmittelbar nach der demokratischen Wende 1989/90 gebildet. Sie werden, glaube ich, alles tun, damit die Regierung nicht so bald gekippt wird.
profil: Im vergangenen Jahrzehnt wurden immer neu gegründete Parteien an die Macht gewählt.
Plewneliew: Ja, wir haben fast alles gesehen. Der ehemalige König kam zurück und gründete eine Partei, die bei der Wahl auf Anhieb die Mehrheit bekam, um vier Jahre danach wieder in der Bedeutungslosigkeit zu verschwinden. Der jüngst zurückgetretene Regierungschef Bojko Borissow war auch mit einer neuen Partei sofort erfolgreich. Aber man muss auch anerkennen: Jetzt hat auch er etwas für Bulgarien absolut Neues geschafft – bei zwei Wahlen hintereinander stärkste Partei zu werden. Es hat nur eben nicht zur Regierungsbildung gereicht.
profil: Es gibt noch einen politischen Player: die Straße. Nach Massendemonstrationen im Februar und März warf die Borissow-Regierung das Handtuch.
Plewneliew: Das waren die größten Demonstrationen seit 1997. Am Anfang sind die Leute auf die Straße gegangen, um gegen die hohen Stromrechnungen zu protestieren. Aber dann wurde uns klar, dass es den Menschen mit ihren Aktionen um mehr als die Energiekosten ging. Sie machten in sehr vernünftiger und demokratischer Weise klar: Sie wollen, dass die Politiker auf sie hören, dass die Institutionen für die Menschen Ergebnisse bringen, dass der Staat sozusagen das Volk auf die Tagesordnung setzt.
profil: Vor allem gegen den österreichischen Energieversorger EVN richtete sich der Zorn der Demonstranten. Trägt die EVN tatsächlich Schuld an der Strompreismisere?
Plewneliew: Nein, die EVN, ein tschechischer und ein spanischer Energiekonzern wurden von einigen Politikern zum Sündenbock gemacht. Faktum ist: Die EVN ist an der Stromrechnung nur zu neun Prozent beteiligt. Was ist aber mit den anderen 91 Prozent?
profil: Was denn?
Plewneliew: Die gehen an staatliche Monopolfirmen, die skandalös ineffizient geführt werden. Das treibt die Kosten so in die Höhe. Alle Überprüfungen haben ergeben: Die EVN ist ein hoch verantwortungsvoller Investor. Da gibt es absolut keine Probleme. Wir sind ihr für ihr Engagement in Bulgarien dankbar. Die Reform des Energiesektors ist eine meiner absoluten Prioritäten. Da wird so viel verschwendet. Sehen Sie sich die vielen in der kommunistischen Zeit gebauten Plattenbauten an: Da wird die Außenluft geheizt. Mit Wärmedämmung könte man die Stromkosten dort halbieren. Wir planen, mit Hilfe der EU Milliarden in Wärmedämmung zu investieren.
profil: Bulgarien ist das ärmste Land der EU, aber gleichzeitig auch das sparsamste, geradezu ein europäisches Musterland, wenn es um die Staatsverschuldung geht. War die Revolte im Februar nicht auch eine gegen den rigiden Sparkurs?
Plewneliew: Zunächst: Wir brauchen niemanden in der EU, der uns sagt, dass wir Finanzdisziplin üben müssen. Wir sind kein Mitgliedsland der Eurozone und haben keinen Zugang zur Europäischen Zentralbank, die uns ein paar Milliarden herüberschieben könnte. Wir hängen direkt von der Finanzierung der Märkte ab. Um deren Vertrauen kämpfen wir. Und vergessen Sie nicht: 1997 hatten wir eine massive Bankenkrise. Ein Drittel der bulgarischen Banken ging pleite. Seit damals haben wir das Finanzsystem grundlegend reformiert und unsere Schulden von 105 Prozent des Bruttoinlandsprodukts im Jahre 2001 auf 16 Prozent des BIP heute heruntergefahren. Unsere Banken sind heute doppelt so liquid wie jene im übrigen Europa. Und die bulgarische Währung Leva ist an den Euro gekoppelt.
profil: Aber verelendet dabei nicht die Bevölkerung?
Plewneliew: Die internationale Wirtschaftskrise hat uns schwer getroffen. Zum Zwecke der Stabilisierung haben wir die Löhne und Renten 2009 für drei Jahre eingefroren. 2012 zeigte sich: Die Arbeitslosigkeit hat sich in diesen drei Jahren von 5,5 Prozent auf 12,5 Prozent verdoppelt. Und die Lebenshaltungskosten haben sich um 40 Prozent erhöht. Man kann sich vorstellen, welche Katastrophe das für eine normale bulgarische Familie bedeutet. Deswegen haben die Menschen auch eine massive Änderung der Politik gefordert.
profil: Und wird die neue Regierung diesen Forderungen nachkommen?
Plewneliew: Die Finanzdisziplin wird aufrechterhalten. Natürlich muss jetzt mehr Sozialpolitik betrieben werden. Das Defizit wird, so ist es geplant, von 0,8 auf 1,4 oder 1,5 Prozent steigen. Mehr als zwei Prozent kann sich Bulgarien nicht leisten.
profil: Aber kann man die Renten nicht auf ein menschlich erträgliches Niveau bringen?
Plewneliew: Gewiss. Aber das geht nicht, wenn man Geld in nicht reformierte, ineffiziente Bereiche steckt. Das bringt nichts. Wir haben etwa innerhalb von zehn Jahren die staatlichen Zuschüsse zum Gesundheitswesen mehr als verdreifacht. Das hatte keine Verbesserungen zur Folge. Erst die so dringlichen Reformen dieser Institutionen und Effizienzsteigerungen bringen jene Milliarden, die man dann für Sozialprogramme ausgeben könnte.
profil: Und die niedrigste Steuerquote Europas, eine Flat Tax von zehn Prozent, das soll bleiben?
Plewneliew: Absolut! Seit wir ab 2001 begonnen haben, die Steuern in Stufen von 28 Prozent auf zehn Prozent zu senken, verzeichnen wir von Jahr zu Jahr mehr Staatseinnahmen.
profil: Aber sozial gerecht ist die Flat Tax doch nicht gerade.
Plewneliew: Das stimmt: Sie führt dazu, dass die Reichen reicher und die Armen ärmer werden. Da muss der Staat gezielt jenen helfen, die Hilfe brauchen.
profil: Warum ist die Wende 1989/90 in Ländern wie Polen und Tschechien im Vergleich zu Bulgarien und anderen südosteuropäischen Ländern so viel besser gelungen?
Plewneliew: Wir haben acht Jahre verloren. Wie unterschiedlich auch immer – die Privatisierung ist den Tschechen, den Polen, den Ungarn gelungen. Sie suchten von Anfang an strategische Investoren. Bei uns gingen die Unternehmen nicht an die Investoren mit den guten Geschäftsideen, sondern an jene mit den guten Beziehungen, an alte Seilschaften. Diese erste Welle der Privatisierung ging total schief. Unsere Revolution fand eigentlich erst 1997 statt. Da schlug eine demokratisch gewählte Regierung erstmals klar einen pro-europäischen, Pro-Nato-Kurs ein und bekannte sich deutlich zur Marktwirtschaft. Seit damals geht es – trotz allem – aufwärts. Aber die verlorenen Jahre sind so leicht nicht wettzumachen.
Quelle: http://www.profil.at
